Gereği düşünüldü; Sanıkların ayrı ayrı beraatine…

GEBZE AĞIR CEZA MAHKEMESİ

Dosya No: 2004/18 - 01/09/2009

Karar No: 2007/231

KESİNLEŞME ŞERHİ Kesinlenme Tarihi : 17/07/2009 

KARAR TARİHİ: 14/06/2007

İstanbul Devlet Güvenlik Mahkemesi C. Savcılığı'nın 09.07.2001 tarih ve 2001/840 Esas sayılı iddianamesinde özetle ; (aslı 41 sayfa) sanık AHMET PEMBEGÜLLÜ'niın inşaat mühendisi olduğu 1990 yılında gittiği Gebze'de inşaat yapım işi ile uğraşırken 1992 yılında Refah Partisi'nin Gebze İlçe Başkanlığına seçildiği, 1994 yılındaki seçimlerde aynı partiden Gebze Belediye Başkanlığına seçildiği, sanığın çoğu din eğitimi görmüş ya da kendisi ile aynı siyasi ve sosyal görüşte olan kişileri çeşitli yollarla belediyeye alarak önemli mevkiilere getirdiği, siyasi ve sosyal bir gaye ile işlemeyi düşündüğü cürümler için bu kişilerden bir teşekkül meydana getirip teşekkülü yönettiği eylemlerini yönlendirdiği böylece sanığın SİYASİ VE SOSYAL BİR GÖRÜŞTEN KAYNAKLANAN AMAÇ İLE CÜRÜM İŞLEMEK İÇİN TEŞEKKÜL OLUŞTURDUĞU VE TEŞEKKÜLÜ YÖNETTİĞİ , Gebze Belediyesince İmar Kanunun 18. maddesi ile ilgili uygulamalar, imar planında yapılan değişiklikler, yapı ruhsatına ilişkin işlemler vesaire işlemlerde sanığın diğer görevlilerle birlikte bazı kişilerin menfaat sağladığı, kanunun koyduğu usul ve esaslara ve şekle uyulmadığı, böylece sanığın görevini kötüye kullandığı, aynı suç işleme kararı kapsamında kanunun aynı maddesini bir çok kez ihlal ettiği, Türk Henkel gibi zararlı sanayi kuruluşlarını çevreyi kirletmelerine bilerek göz yummak sureti ile aynı şekilde Chryler Dodge Fabrikasına da belediyeye bağış yaptırdığı, keza  Ar Tavukçuluktan da bu nevi bağışlar yaptırdığı, bu kuruluşların mevzuata aykırı eylem ve işlemlerine göz yumduğu ve GÖREVİNİ KÖTÜYE KULLANDIĞI,imar yasasının özellikle 18. maddesi çerçevesinde yapılan şuyulandırmalarda düzenleme ortaklık paylarının mülk sahiplerine satışında vatandaşların bazı dernek , vakıf ve belediyeye bağışta bulunmaları için kendilerini zorladığı, tehdit ettiği, bir kısım vatandaşı da bu bağışta bulunmaları için ikna ettiği, kanun hükmünce ödenmesi gerekmeyen bir paranın ödenmesi gerektiğine vatandaşı inandırdığı, bir kısım vatandaşı da zorla bağış yapmaları için tehdit ettiği, böylece sanığın bir çok defa CEBRİ İRTİKAP VE İKNA YOLUYLA İRTİKAP suçlarını işlediği, sanığın belediyece yapılan bir çok ihaleye fesat karıştırdığı, görevlendirilen bilirkişi Rasim Tahtalıoğlu'nun verdiği 01.06.2001 tarihli raporunda , Gebze Belediyesince yapılan çok sayıda ihaleye fesat karıştırıldığını belirttiği, sanığın çok sayıda İHALEYE FESAT KARIŞTIRMAK suçunu işlediği, Gebze'de kurulu bulunan Polimpeks Boya Kimya A.Ş'ye ait 18 villa ile ilgili kat irtifakının tesisi için yapı izin belgesinin kanuna aykırı olarak düzenlenilerek verilmesi karşılığında villa sahibi sanıklarca , sanıklar Temel Dinç, Şaban Sarıay, Mahmut Yandık, Cemal Tınarlıoğlu, Cem Şekul ve Ahmet Cezmi Şekul aracılığı ile kendisine 125 Milyar TL'nin gönderildiği, bu paranın yarısının Cem Şekul, yarısının ise Ahmet Cezmi Şekul üzerine bankaya konduğu ve paraların bölüm bölüm sanık Ahmet Pembegüllü'ye verildiği, böylece sanığın RÜŞVET ALMAK suçunu işlediği, Gebze Belediyesi Güreş İhtisas Kulubü'ne ait makbuzların sanık Haşan Payyu'nun imzası taklit edilmek sureti ile düzenlenip bağış yapanlara verildiği, evrak kapsamında bağış yapmak isteyenlerin önce Ahmet Pembegüllü ile görüştürüldüğü, makbuzların Ahmet Pembegüllü'nün bilgisi dahilinde ve sahte olarak tanzim edildiği, böylece sanığın ÖZEL EVRAKTA SAHTEKARLIK suçunu bir çok defa bir suç işlemek kararının icrası cümlesinden olarak işlediği, Gebze Belediyesince yapılan şuyulandırmalar sırasında bu işlemlerle ilgili olarak düzenleme ortaklık payına karşılık müşteki İbrahim Oğuz Kafkaslı'nın yaptığı bağışın belediyeye gideceği., bizzat sanık tarafından müştekiye söylenmesine rağmen bilahare düzenlenen makbuzda bağışın büyük kısmının Gebze Spor Klubü'ne yapıldığının anlaşıldığı, böylece sanığın müşteki İbrahim Oğuz Kafkaslı'nın hulus ve saffetinden istifade ile dolandırdığı, böylece müsnet DOLANDIRICILIK suçunu işlediği , vatandaşın belediyeye olan borçlarından dolayı belediye gelirler müdürlüğünde vatandaşlardan nama ve hamiline çekler alındığı, bu çeklerin sanık Ahmet Pembegüllü'nün bilgisi dahilinde bankalardan tahsil edildiği, ancak bunların bir çoğunun kayıtlara işlenmediği, bilgisayar ortamında ilgili tahakkukların silindiği, keza şuyulandırmalar sırasında vatandaştan belediye için bağışlar alındığı, bu bahışların da bir çoğunun belediye kayıtlarına geçirilmediği, geçirilenlerin bilgisayar ortamında silindiği ve ilgili sanıklarca zimmete geçirildiği , sanık Ahmet Pembegüllü'nün bu yolla bir çok kere ZİMMET suçunu işlediği iddia olunarak, 765 S. TCK’nun 313/2-4,240,80,366/1-2(16 defa) , 209,, 209/2 (3 defa) , 219/son , TCK'nun 65. maddesi delaleti ile aynı yasanın 345, 80, 503/1, 522, 202/1-2-4, 780, 219/son, 212/2-son, 217, 219/son , 31, 33 ve 40 maddeleri uyarınca, Cezalandırılmaları istemi ile İstanbul Devlet Güvenlik Mahkemesine kamu açılmıştır.

İstanbul l.Nolu Devlet Güvenlik Mahkemesinde yapılan yargılama sonucunda; 

11/11/2003 tarih ve 2001/316 E.2003/328 K.sayılı kararda ;

Sanık Şefik Duran hakkın daki kamu davasının vefat ettiğinden ORTADAN KALDIRILMASINA;

Sanıklar hakkında çıkar amaçlı suç örgütü adına faaliyette bulunmak suçlarından cezalandırılmaları için açılan kamu davasında ,suçun yasal unsurları gerçekleşmediğinden sanıkların ayrı ayrı BERAATLERİNE;

Dosyalar birleştiriliyor

Sanıklar Ahmet Pembegüllü ,Abdullah Yağcı,Arif Apaydın,Mahmut Yandık,Şaban Sarıay,Temel Dinç,Cem Şekül, Ahmet Cezmi Şekül,Sezai Feyzioğlu,Necmi Özen,İsmail Özlem,Musa Erilli ,Haşan Payyu,Ramazan Kılınç,Sefer Bayın,Ali Yazıcı ,Ali Taştan,Mustafa Salman,Mevlit Koç ,Mehmet Yayla,Süleyman Türk,Cevat Altıntaş ve İsmail Çalım hakkında görevi kötüye kullanmak ,ihaleye fesat karıştırmak,irtikap,özel evrakta sahtekarlık,dolandırıcılık,zimmet,rüşvet almak ve rüşvete aracılık yapmak suçlarından açılan kamu davaları yönünden 2845 sayılı yasanın 9.ncu maddesi gereğince mahkemeleri görevli olmadığından GÖREVSİZLİK kararı verilerek ,sanıkların bu suçlardan yargılanmaları için dosyanın görevli ve yetkili Kocaeli Ağır Ceza Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği;

Kocaeli 2.Ağır Ceza Mahkemesinin dosyayı 2003/362 esasına kayıt ettikten sonra tensiben, sanıklar hakkında görevi kötüye kullanmak suçundan açılan davanın TEFRİKİ ile ayrı bir esasa kayıt edilmesine,diğer sanıklara atılı ihaleye fesat karıştırmak,irtikap,özel evrakta sahtekarlık, dolandırıcılık, zimmet, rüşvet almak ve rüşvete aracılık yapmak suçlarından açılan kamu davaları yönünden mahkemelerinin yetkisizliğine ve dosyanın mahkememize gönderilmesine karar verildiği, dosyanın mahkememizin 2004/18 esasına kaydedildiği görülmüştür.

11/05/2005 tarihli oturumda sanıklar Ahmet Cezmi Şekul, Cem Şekul, Mahmut Yandık, Şaban Sarıay'ın TCK.nun 216, 2,17, 219/son.maddeleri ve sanık Ahmet Penbegüllü'nün TCK.nun 212/2-son, 217, 219/son.maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istemi ile açılan kamu davası (Polinpeks Boya Kimya A.Ş'nce yaptırılan 18 adet villa ile ilgili yapı izin belgelerinin mevzuata aykırı olarak düzenlenmesi karşılığında alınan 125 milyar TL paraya ilişkin kamu davası) bu dosyadan tefrik edilip, mahkememizin 2001/275 esas sayılı dosyası ile birleştirilmiştir.

Emekli Sayıştay uzmanlarından oluşturulan 3'lü bilirkişi heyeti  raporlarında açıkladı: 

TÜM ,İŞLEMLER YASAL

Sanıklar Ahmet Penbegüllü, Abdullah Yağcı, Arif Apaydın, Mahmut Yandık, Şaban Sarıay, Temel Dinç, Sezai Feyzioğlu, Necmi Özen, Musa Erilli, Haşan Payyu, Ramazan Kılınç, Sefer Bayın, Ali Yazıcı, Mevlüt Koç, Mehmet Yaylan, Süleyman Türk, Cevat Altıntaş ve İsmail Çalım'ın iddianameye karşı ilk sorguları İstanbul 1 No.lu DGM'ce 25/01/2002 tarihinde yapılmış, mahkememiz dosyasında ise tüm sanıkların savunmaları 07/05/2004 tarihli oturumda alınmıştır.

Sanık Mustafa Salman'ın vefat ettiği anlaşılmıştır.

38 klasörden oluşan ana dosya ile 15 klasör savunmalara ilişkin klasörler ve ekleri Ankara

Nöb.ACM'ne gönderilerek:, ihalelere fesat karıştırılıp karıştırılmadığı, yapılan ihalelerin ihale tarihine

gore yürürlükteki mevzuata uygun yapılıp yapılmadıkları, mevzuata uygun değil ise ve fesat

karıştırılmış ise hangi sanıkların bundan sorumlu olabilecekleri, zimmet suçu ile ilgili olarak dosyaya

hasren yapılacak incelemede, zimmet suçunun oluşup oluşmadığı, oluşmuş ise zimmet miktarı, hangi

sanıkların zimmet suçundan, ne miktarda sorumlu olabilecekleri konularında açık ve ayrıntılı rapor

aldırılması istenmiş, talimat mahkemesince emekli Sayıştay uzmanlarından oluşturulan 3'lü bilirkişi

heyeti 12/10/2005 tarihli raporlarında sonuç olarak; ihale dosyalarının tek tek incelendiği ve sanıklar

tarafından yapılan tüm ihaleleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 1580 sayılı Belediye Kanunu ve

kanunlara dayanılarak çıkartılan yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapıldığı ve ihaleye fesat karıştırılmasının söz konusu olmadığı, yapılan alım satımlar ile ilgili olarak sanıkların eylemleri nedeni ile herhangi bir zimmet olayının bulunmadığı ve görevlerin kötüye kullanılmadığı, tüm işlemlerin yasal belgelere dayandırıldığı görüş ve kanaatinde olduklarını bildirmişlerdir.

İDDİA MAKAMI ESAS HARKINDAKİ MÜTALAASINDA:

09/07/2001 tarihli ve 2001/840 esas no.lu İstanbul DGM C.Başsavcılığının iddianamesi ile iddianame başlığında isimleri belirtilen 24 sanık hakkında cürüm işlemek için teşekkül oluşturmak, görevi kötüye kullanmak, ihaleye fesat karıştırmak, irtikap, özel evrakta sahtecilik, dolandırıcılık, zimmet, rüşvet almak, rüşvete aracılık yapmak suçlarından bu suçların 1994 ve 2001 yılları arasında işlenmiş olduğundan bahsedilmek sureti ile ve her bir sanığın hangi suçu ne şekilde işlemiş olduğu açıklanarak, kamu davası açılmıştır.

Kamu davasının açılması sonrasında, başlayan yargılama süreci içerisinde sanıklar hakkında cürüm işlemek için teşekkül oluşturmak ve teşekküle dahil olmak suçlarından, DGM'ce beraat kararı verilmiş ve diğer suçlar yönünden suçların DGM'nin görev alanı dahilinde olmadığından bahisle, dosya Kocaeli ACM'ne gönderilmiş, bu yer ACM tarafından da suç yeri itibari ile bir kısım suçlar yönünden dosya Gebze ACM'ne gönderilmiştir.

Dosyaya bakıldığında, özellikle görevi kötüye kullanmak suçu yönünden sanıklar hakkında iddianamede belirtilen olaylar da kapsar şekilde Gebze'deki Asliye Ceza Mahkemelerinde birçok kamu davası açılmış olduğu görülmektedir. Her ne kadar DGM'nin iddianamesinde görevi kötüye kullanmak suçundan da kamu davası açılmış ve bu mahkemece dosyanın kısmi beraat kararı sonrasında tetkik olunarak gönderilmesi üzerine bu suç yönünden de yargılamaya devam olunduğu görülmüş ise de, görevi kötüye kullanmak suçlarının mükerrer davalar niteliğinde olduğu bellidir. Tartışılması gereken suçlar ihaleye fesat karıştırmak, irtikap, özel evrakta sahtecilik, dolandırıcılık, zimmet, rüşvet almak, rüşvete aracılık yapmak suçleri ile ilgilidir. Yine dava dosyasının tetkikinde rüşvet almak ve rüşvete aracılık yapmak suçlarından iddianamede adı geçen sanıklar Cem Şekul, Ahmet Cezmi Şekul ve Alımet Penbegüllü hakkında Gebze ACM'nin başka bir derdest dava dosyası üzerinden yargılamanın devam ettiği de görülmektedir. YARIN; Sanıkların da dolandırıcılık suçunu işlemedikleri belirlenmiştir